Самыя магутныя ўзброеныя сілы?
Меркаваны бюджэт Міністэрства абароны ЗША на 2019 фінансавы год складае 686 мільярдаў долараў, што на 13% больш за бюджэт 2017 года (апошняга, прынятага Кангрэсам). На фота Пентагон - штаб-кватэра Міністэрства абароны ЗША.
12 лютага прэзідэнт ЗША Дональд Трамп унёс у Кангрэс прапанову аб законе аб бюджэце на 2019 фінансавы год, у рамках якога на нацыянальную абарону мяркуецца выдаткаваць каля 716 мільярдаў долараў. Міністэрства абароны павінна мець у сваім распараджэнні цэлых 686 мільярдаў долараў ЗША, што на 80 мільярдаў долараў ЗША (13%) больш, чым у 2017 годзе. Гэта другі намінальна самы вялікі абаронны бюджэт у гісторыі Злучаных Штатаў - пасля пікавы фінансавы год 2011, калі ў распараджэнні Пентагона было цэлых 708 мільярдаў даляраў ЗША. Падчас прэс-канферэнцыі Трамп указаў, што ў Злучаных Штатаў будзе "армія, якой у іх ніколі не было", і што павелічэнне выдаткаў на новае ўзбраенне і тэхнічную мадэрнізацыю з'яўляецца вынікам пагрозы, якая зыходзіць ад Расіі і Кітая.
У пачатку дадзенага аналізу варта адзначыць, што ў ЗША, у адрозненне, напрыклад, ад Польшчы ці большасці краін свету, падатковы (бюджэтны) год не супадае з каляндарным годам і, такім чынам, гаворка ідзе пра бюджэт на 2019 г., хаця да нядаўняга часу мы адзначалі пачатак 2018 г. Падатковы год федэральнага ўрада ЗША доўжыцца з 1 кастрычніка папярэдняга каляндарнага года па 30 верасня гэтага года, і таму ў цяперашні час (сакавік 2018 г.) урад ЗША знаходзіцца ў сярэдзіне 2018 фінансавага года, г.зн. выдаткі ЗША на абарону ў наступным годзе.
Агульная сума ў 686 мільярдаў долараў складаецца з двух складнікаў. Першы, так званы Базавы бюджэт міністэрства абароны складзе 597,1 мільярда даляраў і, у выпадку ўхвалы Кангрэсам, намінальна стане самым вялікім базавым бюджэтам у гісторыі ЗША. Другі складнік – выдаткі на замежныя ваенныя аперацыі (АГА) – быў усталяваны ў памеры 88,9 млрд даляраў ЗША, што з'яўляецца значнай сумай у параўнанні з дадзеным відам выдаткаў у 2018 годзе (71,7 млрд даляраў ЗША), што, аднак , цьмянее ў перспектыве "вайны" 2008 года, калі на OCO было выдзелена 186,9 даляраў ЗША. Што варта адзначыць, прымаючы да ўвагі пакінутыя выдаткі, звязаныя з нацыянальнай бяспекай, агульная сума, прапанаваная ў законе аб бюджэце для гэтай мэты, складае ашаламляльныя 886 даляраў ЗША, што з'яўляецца самым высокім расходам у гэтай галіне ў гісторыі Злучаных Штатаў. У дадатак да вышэйзгаданых 686 мільярдаў долараў гэты вынік таксама ўключае некаторыя кампаненты бюджэту ад дэпартаментаў па справах ветэранаў, дзяржавы, нацыянальнай бяспекі, юстыцыі і Нацыянальнага агенцтва па ядзернай бяспецы.
Важна адзначыць, што адміністрацыя прэзідэнта мае адназначную падтрымку Кангрэса ў кантэксце павелічэння выдаткаў на абарону. У пачатку лютага было дасягнута міжпартыйнае пагадненне, у адпаведнасці з якім было прынята рашэнне часова (на 2018 і 2019 падатковыя гады) прыпыніць дзеянне механізма секвестра некаторых артыкулаў бюджэту, у тым ліку расходаў на абарону. Пагадненне на агульную суму больш за 1,4 трлн. долараў ЗША (700 млрд. долараў ЗША на 2018 год і 716 млрд. долараў ЗША на 2019 год) азначае павелічэнне ліміту расходаў на гэтыя мэты на 165 млрд. долараў ЗША ў параўнанні з папярэднімі абмежаваннямі ў адпаведнасці з Законам аб бюджэтным кантролі ад 2011 года. , і наступныя пагадненні. Пагадненне ў лютым разблакавала адміністрацыю Трампа для павелічэння выдаткаў на абарону без рызыкі запуску механізму секвестра, як гэта было ў 2013 годзе, што прывяло да сур'ёзных негатыўных наступстваў для ўзброеных сіл і кампаній абароннай прамысловасці.
Прычыны росту ваенных расходаў ЗША
Паводле слоў Дональда Трампа падчас прэс-канферэнцыі 12 лютага па бюджэце, так і інфармацыі Міністэрства абароны, бюджэт на 2019 год адлюстроўвае імкненне захаваць ваенную перавагу над галоўнымі супернікамі ЗША, г.зн. Кітая і Расійскай Федэрацыі. Паводле слоў аўдытара Міністэрства абароны Дэвіда Л. Норквіста, праект бюджэту заснаваны на здагадках аб дзейных цяпер стратэгіях нацыянальнай бяспекі і нацыянальнай абароны, гэта значыць з тэрарызмам. Ён паказвае, што становіцца ўсё больш відавочным, што Кітай і Расія хочуць фармаваць свет у адпаведнасці са сваімі аўтарытарнымі каштоўнасцямі і ў гэтым працэсе замяніць свабодны і адкрыты парадак, які забяспечыў глабальную бяспеку, росквіт пасля Другой сусветнай вайны.
Сапраўды, хоць пытанні тэрарызму і амерыканскай прысутнасці на Блізкім Усходзе моцна падкрэслены ў вышэйзгаданых дакументах, галоўную ролю ў іх адыгрывае пагроза з боку "стратэгічнага суперніка" - Кітая і Расіі, якія "парушаюць межы суседніх краін". іх. На заднім плане дзве больш дробныя дзяржавы, якія, па агульным прызнанні, не могуць пагражаць Злучаным Штатам, - Карэйская Народна-Дэмакратычная Рэспубліка і Ісламская Рэспубліка Іран, - якія, на думку Вашынгтона, з'яўляюцца крыніцай нестабільнасці ў сваіх рэгіёнах. Толькі на трэцім месцы ў Стратэгіі нацыянальнай абароны згадваецца пагроза з боку тэрарыстычных груповак, нягледзячы на разгром т.зв. Ісламская дзяржава. Найважнейшымі мэтамі абароны з'яўляюцца: абарона тэрыторыі Злучаных Штатаў ад нападу; захаванне перавагі ўзброеных сіл у свеце і ў ключавых для дзяржавы рэгіёнах; стрымліванне суперніка ад агрэсіі. Стратэгія ў цэлым будуецца на перакананні, што Злучаныя Штаты ў цяперашні час выходзяць з перыяду "стратэгічнай атрафіі" і ўсведамляюць, што іх ваенная перавага над іх асноўнымі супернікамі ў апошнія гады зменшылася.
